Чи потрібна федералізація Україні?
У роки «помаранчевої» п'ятирічки опоненти В. Ющенка широко використовуали гасло федералізації. Мовляв, керівництво України - не наше, а «галицько-свідоме», ось хай і пропагує свої ідеї там, де це комусь цікаво. У «наших» же регіонів свої порядки і свої цінності. Але прийшло нове керівництво – і вже курс, що проводиться цим найновішим керівництвом, не подобається іншій стороні, отже, вітри федералізації тепер дмуть з іншого берега Дніпра.
Те, що консолідації України після приходу В. Януковича до влади не відбулося, - очевидно. Достатньо лише пригадати, скільки усіляких звернень і відозв було прийнято місцевими радами Західної України, особливо після захоплення їх «Свободою» на муніципальних виборах, - і про Чорноморський флот, і про вояк УПА, і про «українофобію» діючої влади.
І ось зовсім нещодавно прозвучали нові гнівні заяви місцевих органів влади з-за Збруча вже після арешту Ю. Тимошенко і, сподіваємося, остаточного рішення Вищого адміністративного суду України про позбавлення галицьких соратників Гітлера - Бандери і Шухевича звання Героїв України.
Ні, не виходить у західної і східної частин України говорити на одній мові ані в прямому, ані у переносному значенні слова.
Отже, федералізація? Тоді Львів буде спокійно собі топтати Прапори Перемоги на 9 травня і вшановувати посібників Гітлера, а Донецьк - проводити фестивалі слов'янської культури, святкувати Хрещення Русі і мітингувати на підтримку Митного Союзу і Єдиного економічного простору. І ніхто нікому заважати не буде.
Світовий досвід федералізму дуже багатий. Наприклад, такі федерації, як Російська Федерація, Німеччина, Австрія, США, Мексика і інші будуються на договірній основі, об'єднуючи суб'єкти федерації в єдину державу. Тут центральна федеральна влада створена для того, щоб дати велику свободу регіонам в економічній і соціальній сфері. Але зовсім не для того, щоб ці регіони проводили абсолютно протилежну один одному національну, культурну, економічну політику. Ну немає такого в Росії, щоб у Москві 9 травня вшановували воїнів-визволителів Червоної армії, а, скажімо, в Нижньому Новгороді - власовців з РОА. Немає такого і в Німеччині. І у Дрездені, і в Дюссельдорфі відношення до нацизму і його злочинів однаково негативне.
Федерація у вищеперелічених прикладах допомагає зберегти політичну єдність нації, консолідувати її. Але відносно України є побоювання, що федерація приведе тут до остаточної дезинтеграції і закріпить на майбутнє різницю доль, історій, векторів розвитку Галичини і Великої України.
І, що є найнебезпечнішим з усього, Галичина в результаті такої федерації, може закріпити свою ультранаціоналістичну, неонацистську ідеологічну особливість.
Крім того, є підстави припускати, що така Українська Федерація стане схожою, швидше, на Боснію і Герцеговину, Сербію і Чорногорію, а це модель, на жаль, безперспективна і, скоріше, приречена на неуспіх.
По суті, саме конфронтаційне політичне розділення України на умовно Захід і Схід загострилося і закріпилося за часів «помаранчевої революції», коли одна частина країни підтримала В. Ющенка, а інша - В. Януковича. Чому так сталося? Зрозуміло, не в останню чергу і тому, що культурно і ментально «захід» і «схід» України дійсно різні регіони і ця відмінність виникла не вчора і навіть не позавчора. Але чи неодмінно вона має супроводжуватися таким однозначним соціально-політичним розколом? Представляється, що ні.
Проблема криється в тому, що є Україна з південним сходом і центром, досить однорідна, консолідована, і є Галичина - всього три області на карті великої країни, які не погоджуються з політикою центральної влади і хочуть диктувати свою волю всім без виключення містам і селам України. Але! Тільки у питаннях історичної пам'яті, гуманітарної і національної політики. Економічне життя дотаційних регіонів - приживалок їх цілком влаштовує. Ось тут і слід шукати витоки розколу і конфронтації. Галіція вважає за краще жити за давно виробленим правилом: «за рибу гроші», іншими словами, ідеологія наша - гроші ваші.
Говорячи про федералізацію, жителі південного Сходу України тим самим хочуть відгородитися не стільки від львів'ян і тернопільчан, скільки від радикального націоналізму, оскаженілої русофобії, антислов'янства, антиправослав'я, Бандери, Шухевича і усіх тих бід, які, із їхньої точки зору, несе галицька ідеологія.
Саме собою, прибічники галицького націоналізму є і в інших регіонах України - не слід підозрювати автора статті в шовіністичному відношенні до західних українців. Немало русофобів, бандерофілів живе і в Києві, і в Донецьку, і в Одесі. Просто в інших регіонах виховані патріотично консолідовані місцеві еліти, які можуть постояти за честь міста або області, за історичну пам'ять і не дозволити купці укронаци організувати неофашистські шабаші під час державних свят або нав'язати місцевим жителям героїв ОУН-УПА. У Галичині спостерігається зворотна картина. Тут голос супротивників бандеризації України тоне в морі націоналістичних ідей, речівок, гасел, плакатів.
Супротивники бандеризації в Галичині знаходяться не в найкомфортніших умовах, але вже точно не поставлені на коліна. Інакше не було б 10% голосів за В. Януковича у Львові в другому турі президентських виборів. Хоча ці 10% голосів були віддані зовсім не за чинного президента. Вони - проти Бандери, Шухевича, націоналізму і неонацизму. Ці 10% живуть і відстоюють свої права на своїй батьківщині, не емігрують, а захищають честь свого краю - останнє, що ще у них залишилося.
Ось доки знаходяться ці відсотки - федералізація (принаймні, за принципом «кожен регіон живе, як хоче») означатиме зраду цих людей, зелене світло радикальному націоналізму, бандерівщині.
Адже варто надати нинішнім галицьким місцевим радам «стільки повноважень, скільки вони в змозі будуть понести», і ми отримаємо заборону на російську мову на вулицях Львова, кримінальні переслідування за службу в Радянській Армії і страту за заперечення «ролі» Степана Бандери у формуванні української державності. Боюся, саме це і станеться при перетворенні України на повноцінну федерацію.
Але надати деяку самостійність областям необхідно і, передусім, в плані економіки. Нехай кожна територія годує себе і ніхто нікого не дотує. Нехай успіх і благополуччя регіону залежать від осудності його губернатора, обласної або міської ради, місцевої громади, врешті-решт. І тільки тоді самостійна адміністративна одиниця прагнутиме стати краще за сусідню, успішніше, заможніше, з'явиться нормальна здорова конкуренція, якої дуже бракує Україні.
У гуманітарному ж, культурному, історичному плані центральна влада може і повинна проводити єдину політику, засновану на букві закону, а не на ідеях націоналізму. Тут треба виразно заявити, що якщо ці ідеї чужі для більшості громадян України, то причина в помилковості ідей, а не в тому, що інші українці неправильні. Якраз навпаки - інші українці дуже навіть правильні і патріотичні. Саме тому інша Україна і віддає свої кровні до бюджету західних областей, допомагаючи їм виживати.
Хочеться сподіватися, що і в Галичині врешті-решт зрозуміють, що за тухлу рибу (читай ідеї) гроші не платять!
Артем Бузіла