Лучший подарок чиновнику – это калькулятор
Прежде чем предлагать решение коммунальных проблем, Нацкомуслуг не мешало бы провести несложные арифметические расчеты.
Недавно нам представили новый проект по реформированию украинской коммунальной сферы. В Национальной комиссии по регулированию в сфере коммунальных услуг в очередной раз отметили необходимость модернизации систем водоснабжения и теплосетей. Подобный вывод совсем не оригинален, текущие трубы – вечная тема, как и наши дороги. Куда более оригинальными являются те методы, посредством которых предлагается решать проблему модернизации.
Итак, в Нацкомуслуг ссылаются на мнение экспертов, согласно которому только на модернизацию теплосетей и системы водоснабжения украинских городов на данный момент требуется более чем 250 миллиардов гривен. Почему так много? Это результат недофинансирования на протяжении двух десятилетий – сети изношены, требуют замены... А теперь – внимание! – предложение наших чиновников. В НКРКУ считают, что закрыть эту финансовую яму можно с помощью «инвестиционной составляющей тарифов на коммунальные услуги». То есть поднять тарифы до такого уровня, чтобы они не только компенсировали себестоимость услуг, но и постепенно покрывали прежнюю недофинансированность за много-много лет.
Все гениальное просто. До тех пор, пока не возьмешь в руки калькулятор. Взять искомую цифру в 250 миллиардов на модернизацию, поделить на общее количество потребителей коммунальных услуг, добавить текущие платежи из расчета по себестоимости… При этом в уме держим реальные доходы большинства украинцев, которые должны будут оплачивать «инвестиционную составляющую». И, знаете, что-то совсем не сходится. Вытянуть эти «инвестиции» народ сможет только в том случае, если люди на много лет перестанут есть, покупать одежду и т.п.
У коммунальных чиновников, впрочем, есть запасной вариант, также традиционный – иностранные займы. Что-что, а займы они осваивать умеют. Ссылаясь на абстрактную мировую практику, в НКРУ заявляют, что мы можем рассчитывать на иностранный кредит. Правда, не уточняется, кто именно и на каких условиях согласится дать Украине заем в 30 миллиардов долларов, если даже вокруг вдвое меньшего кредита от МВФ переговоры длятся уже около трех лет. И главное – как и за счет кого этот кредит потом отдавать. Практического ответа на этот вопрос нет, есть только красивая «международная практика».
То есть реальной программы, с помощью которой Украина смогла бы избежать (да, хоть бы обмануть!) приближающийся крах инфраструктуры, нет. Между тем, от состояния коммунальных сетей больше, чем от чего бы то ни было, в будущем будет зависеть политическая стабильность в стране.
Что нам нужно для решения этой проблемы (помимо, разумеется, уже упомянутого калькулятора)?
Во-первых, энергоресурсы по вожделенным внутренним ценам Таможенного союза. Ну не сможем сконцентрировать достаточно средств для модернизации, все будет уходить на оплату текущих счетов. Но тут заминка. Перед Европой неудобно - обещали им "европейский вектор"...
Во-вторых, государственная программа энергосбережения. Об этом много говорят в том контексте, мол, люди должны до этого дозреть – в крайнем случае, пусть помогут международные организации. Не дозреют и не помогут. Инициировать и финансировать подобный масштабный проект может только государство.
В-третьих, государственная же программа модернизации ЖКХ. Наивные разговоры о том, что достаточно всего лишь (!) сделать украинцев раз в пять богаче – и они сами прекрасно смогут позаботиться о решении коммунальных вопросов, ведут лишь к забалтыванию проблемы. То есть к тому, чем сейчас реально и занимается Национальная комиссия по регулированию в сфере коммунальных услуг.
Но самое интересное: осуществить все три пункта – вполне реально. Конечно, это потребует как изменения внешней политики Украины и реального вступления в Таможенный союз, так и напряжения всех сил страны. Будут и те, кто не согласны с подобными действиями по удивительной причине - патриотизм. Думаю, что будет справедливо, если они прямо сейчас добровольно и в персональном порядке откажутся от водопровода, отопления и много еще чего. Это было бы весьма "патриотично".